Diagnóstico socioeconómico de la Provincia de Santa Cruz Cajamarca, Perú (página 2)

La población de nuestra provincia es joven, el
57% tiene hasta 29 años, siendo la población joven
el 22% es decir de 15 a 29 años, los adolescentes (de 10 a
14 años) son el 14% y menos de 9 años son el 21%,
en tanto que la población de la Tercera Edad (60
años a mas) es el 13%.

Gráfico Nº
04

Población
urbana y rural:

Santa Cruz es una provincia eminentemente rural, el 79%
del total de habitantes viven en el ámbito rural (34,664
habitantes), frente a un 21% viven en área urbana (Cuadro
Nº 03).

De los distritos cruceños, La Esperanza cuenta
con la mayor población rural con 94%, seguido de Chancay
Baños con 92% y Pulán con el 91%. Si consideramos
como referencia la población urbana, Sexi cuenta con el
mayor porcentaje (54%), seguido de Santa Cruz con 46% y
Yauyucán.

Si tenemos en cuenta que el total de la población
urbana de la provincia es de 9,192 habitantes, en el Distrito de
Santa Cruz habitan 4,660 personas, representa el 51% del total
provincial.

El hecho que Santa Cruz cuente con mas población
rural que urbana, tiene repercusiones importantes, al respecto el
economista cruceño Pacífico Huamán: "Talvez
estos datos les ayude a desarrollar su estrategia política
y su Plan de Gobierno Municipal. Hay que tener en cuenta que
la mayor cantidad de nuestros paisanos viven en el campo, cuyas
necesidades son diferentes de quienes viven en el
pueblo, y que gran parte de los que viven en el pueblo
también son del campo."[5]

Evidentemente las zonas rurales tienen sus propias
necesidades y particularidades que son distintas a las de las
zonas urbanas, las mismas que deben ser canalizadas en las
propuestas electorales por los partidos y movimientos
políticos en el presente año electoral.

Cuadro Nº 03

Población
electoral:

Considerando como base el Censo del año 2007, en
el que la población que tenía 15 años, ahora
tiene 18 y es la población electoral, que son 28,665
pobladores a nivel provincial, quienes con su voto este
año elegirán a las autoridades municipales y
regionales (Cuadro Nº 04), al analizar el peso electoral de
los distritos el economista cruceño Pacífico
Huamán, manifiesta que. "…Santa Cruz, Catache y
Pulán tienen más del 56 % de los votantes.
Chancaybaños, Yauyucán y La Esperanza tienen
sólo 23 % de electores. Los 5 distritos restantes:
Ninabamba, Saucepampa, Andabamba, Uticyacu y Sexi tan
sólo tiene el 21 % de los
electores."[6]

Adicionalmente se puede decir que en el caso de Sexi,
que es el distrito con menor población, 186 pobladores
pueden determinar la elección de la autoridad municipal,
pues representan el 50% más uno.

Cuadro Nº 04

Salud

De los 41,434 pobladores de 3 años a más,
que existían en el año 2007, solo el 8% estaba
afiliado a Essalud, el 26% estaba afiliado al Seguro Integral de
Salud (SIS), en tanto que las 2 terceras partes (64%) no tiene
"ningún" tipo de seguro, esta cifra es mayor que el total
de la Región Cajamarca que fue el 55.7%[7]
en ese año.

Para atender los problemas de salud de toda la
población de la provincia de Santa Cruz, en el año
2007 existían solo 19
médicos[8]

Gráfico Nº
05

Educación:

El nivel de educación en nuestra provincia es
deprimente, según el Censo 2007, de un total de 41,392
pobladores de 3 años a más, solamente 681 tienen
educación superior universitaria completa (Ver cuadro
Nº 05), esto representa el 2% (Gráfico Nº 06),
en tanto que la mayor, casi la mitad de la población
(48%), solamente ha alcanzado el nivel de educación
primaria, el 26 % secundaria. Lo más lamentable a nivel
educativo es que el 17% es decir 6,975 personas de 3 años
a más no tiene ningún nivel educativo, es decir
nunca asistió a ningún centro de educación,
no inicial, primario, secundario, etc.

Cuadro Nº 05

Gráfico Nº
06

En el año 2009 se han matriculado 16,330 alumnos
en la Educación Básica Regular (Cuadro Nº 06),
de los cuales 363 (2%) pertenecen al ciclo inicial (0-2
años), 2,550 (16%) pertenecen al ciclo inicial de 3 a 5
años, 7,472 (46%) se matricularon en educación
primaria y 5,945 (36%) fueron matriculados en Educación
secundaria.

Los alumnos matriculados en Instituciones Educativas
Estatales fueron el 99%, el 68% pertenecen al ámbito
rural, 32% en el ámbito urbano, y según
género el alumnado masculino es ligeramente mayor que el
femenino (52% Vs. 48%).

Cuadro Nº 06

El personal docente que se encarga de la
educación básica regular, de la población
escolar de nuestra provincia estuvo constituido por 873
profesores en el año 2009 (Cuadro Nº 06) de los
cuales 105 (12%) corresponden a educación inicial, 98
(11%) a Jardín, 471 (54%) a educación primaria y
297 (34%) docentes se encargan de la educación
secundaria.

Cabe destacar que entre los docentes dedicados a la
educación primaria existen 34 que tienen la
característica de "Unidocente multigrado", es decir un
solo profesor para varias secciones.

Solo 6 docentes pertenecen a Instituciones Educativas
Privadas y el 72% de docentes desarrollan sus actividades en el
ámbito rural y el 28% en el ámbito
urbano.

Cuadro Nº 07

El año 2009 fueron 369 Instituciones y Programas
Educativos en toda la provincia de Santa Cruz, (Cuadro Nº
08) de las cuales 172 (47%) fueron de educación inicial,
148 (40%) fueron de educación primaria, 41 (11%) de
educación secundaria.

Adicionalmente en el mismo Cuadro Nº 08 se observa
que, existieron en el año 2009; 2 Instituciones y
Programas Educativos técnico-productivos, 4 orientadas a
la Educación Superior No Universitaria, 2
Pedagógicas y 2 Teconlógicas.

Por su gestión, el 98% son estatales y el 86%
están ubicadas en el ámbito rural.

Cuadro Nº 08

Servicios
básicos:

El acceso a los servicios básicos para la
población cruceña es uno de los aspectos donde se
evidencia la condición de atraso en que se vive en pleno
Siglo XXI, en adelante se realiza un breve análisis del
acceso a los servicios básicos fundamentales como es el
agua potable y la electricidad.

Agua potable:

En el año 2007, en 7,464 viviendas -69%-
(Gráfico Nº 07) la población cruceña se
abastece de agua de "río, acequia manantial o similar", es
decir agua que no es potable, por lo que sus condiciones de
salubridad son pésimas y representan un peligro latente
para la salud de nuestros paisanos.

El 17% (1,858 viviendas) se provee de agua de "pozo";
solo el 5.8% (624) de cruceños tiene agua potable dentro
de su vivienda, el 4.8% tiene agua potable de red pública
fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación.

Gráfico Nº
07

De las viviendas con abastecimiento de agua potable de
la red pública nivel de distritos, es Yauyucán el
que tiene el mayor porcentaje (40%), el doble de lo que tiene el
mismo Santa Cruz (20%), del mismo modo de las viviendas que
tienen agua potable de la red pública pero fuera de la
vivienda, Yauyucán concentra el 52%, Catache el
22%.

Cuadro Nº 09

Desagüe:

El sistema de desagüe más utilizado en Santa
Cruz es el "Pozo ciego o negro/ letrina" pues está
presente en casi la mitad de las viviendas; 46%, (Gráfico
Nº 08) el 38% "No tiene" ningún sistema, por lo tanto
utiliza las chacras o cualquier lugar tanto para arrojar las
aguas de la cocina o limpieza, como para realizar sus necesidades
biológicas, solo el 11% tiene sistema de desagüe
conectado a la red pública.

Gráfico Nº
08

A nivel de distritos, es la capital de la provincia,
Santa Cruz el que cuenta con la mayor cobertura con un poco mas
de la cuarta parte de viviendas con este servicio (27%), sin
embargo casi la mitad; 46% utiliza el "pozo ciego" (Cuadro
Nº 10), le sigue El Sexi con 15.8%; de los distritos que "No
tienen" ningún sistema, es Ninabamba con el 78% el que
tiene el mayor porcentaje, seguido por Sexi con 65%; No es muy
utilizado el "río acequia o canal", como lugar de arrojo
de desagües, donde es mas frecuente es Chancay Baños
con 6%.

Cuadro Nº 10

Electricidad:

En el año 2007 el 67% de viviendas de la
provincia de Santa Cruz, no tenía electricidad, y solo un
tercio (33%) tiene ese servicio que es básico, pues no
solo es útil para alumbrarse en la oscuridad sino que
brinda la posibilidad de emprender actividades económicas
cuyos equipos funcionen con electricidad (Gráfico Nº
09).

A nivel de distritos es la capital de la provincia el
que tiene la mayor cobertura, con una cifra ligeramente mayor a
la mitad (53%), le sigue Ninabamba que tiene una importante
cobertura de este servicio, pues la mitad de sus viviendas (50%)
cuenta con energía eléctrica. En el otro extremo es
el Distrito de la Esperanza el que tiene la menor cobertura, pues
solo el 12% de viviendas cuenta con electricidad (Cuadro Nº
11).

Gráfico Nº
09

Cuadro Nº 11

Combustible para cocinar alimentos:

En Santa Cruz, la principal manera de con que nuestros
paisanos y familiares cocinan sus alimentos es con leña,
pues según el Censo del año 2007; en el 90% de
viviendas es el fogón que sirve de cocina (Gráfico
Nº 09).

El segundo combustible más utilizado a nivel
provincial para cocinar los alimentos es el gas, en el 10% de las
viviendas, otros combustibles es mínimo.

Gráfico Nº
09

Vivienda:

Según el régimen de tenencia de las
viviendas, en Santa Cruz, el 84% (Gráfico Nº 10) de
familias tiene sus viviendas propias totalmente pagadas, el 8.5%
es inquilino (924) y solo el 3% alcanzó un lugar donde
vivir por medio de la invasión, de los 313 casos de
invasión Catache es el principal con 308 y en Santa Cruz
son 5.

Gráfico Nº
10

El material predominante en el piso de las viviendas es
la tierra, que concentra el 85% (Gráfico Nº 11), los
pisos de cemento solo son 11%.

Gráfico Nº
11

El material predominante en las paredes exteriores de
las viviendas es el adobe o tapia, que concentra el 85%
(Gráfico Nº 12), las paredes de piedra con barro son
el 7%, por lo distante del lugar de provisión y el alto
costo del transporte, es muy caro construir con ladrillo o bloque
de concreto, por ello las viviendas con este material son
solamente 2.3% en toda la provincia.

Gráfico Nº
12

Actividad
económica:

En la Población Económicamente Activa de
la provincia de Santa Cruz, de 15 años a más
(11,001 personas), predominan los trabajadores independientes con
el 49% (Gráfico Nº 13), que según la
definición del INEI son personas que explotan "su propio
negocio o que ejerce por su cuenta una profesión u oficio,
o tiene trabajadores remunerados a su cargo. Ejemplo: pintor de
carteles, vendedora de fruta" añadiríamos
allí propietarios de bodegas, puesto en los mercados,
etc., la segunda actividad en importancia es el "Trabajador
familiar no remunerado" 20%, son personas que trabajan sin
remuneración en una empresa o negocio familiar dirigida
por un pariente, el 15% son Empleados, es decir aquellos que
según el INEI "desempeñan una ocupación
eminentemente intelectual; trabajan en una institución,
organismo, empresa privada o estatal", en este caso tienen una
participación importante el conjunto de profesores que
laboran en las distintas instituciones educativas de la
provincia. Obreros son solamente el 12.5% que refleja el bajo
número de unidades económicas existentes en nuestra
provincia.

Gráfico Nº
13

Un dato importante es conocer el nivel educativo de la
Población Económicamente Activa de la provincia de
Santa Cruz, de 15 años a más (11,001 personas), el
44.5% tiene solamente educación primaria (Gráfico
Nº 14), el 31% tiene educación secundaria, el 8.2% no
tiene ningún nivel, solo el 5.1% tiene educación
universitaria completa.

Se puede decir que es muy bajo el nivel educativo la PEA
de Santa Cruz de 15 años a más, lo cual tiene las
siguientes repercusiones:

• a) Para que se constituyan negocios en la
  provincia se necesitan en algunos casos mano de obra
  calificada y esta no existe;

• b) Los que actualmente constituyen la PEA se
  dedican a actividades económicas como el transporte,
  ya sea en ómnibus, combis o en mototaxi y es posible
  que no cuenten con ningún nivel educativo, por lo
  tanto no respetan las normas de tránsito, por que no
  lo conocen, pues no saben ni leer.

• c) Una de las actividades de enorme potencial
  en la provincia es el Turismo, para su desarrollo se
  necesitan guías, orientadores, que conozcan la
  historia, la cultura que brinden un trato amable y educado a
  los visitantes, para ello no existiría la base en la
  PEA actual, habrá que formarlo.

Gráfico Nº
14

CONCLUSIONES:

De lo expuesto, se tienen las siguientes conclusiones
sobre la realidad socioeconómica de nuestra provincia a 60
años de su creación, basado principalmente en datos
del Censo 2007:

• a) El nivel de población es
  pequeño con respecto a la Región Cajamarca,
  solo somos 43,856 habitantes, y representamos el 3.2% del a
  población total de la Región (1´387,809
  habitantes).

• b) La población de nuestra provincia es
  joven, el 57% tiene hasta 29 años, siendo la
  población joven el 22% es decir de 15 a 29
  años, los adolescentes (de 10 a 14 años) son el
  14% y menos de 9 años son el 21%, en tanto que la
  población de la Tercera Edad (60 años a mas) es
  el 13%.

• c) Santa Cruz es una provincia eminentemente
  rural, 34,664 habitantes que significa el 79% del total de
  habitantes viven en el ámbito rural, en tanto que
  solamente el 21% viven en ciudades.

• d) De los pobladores de 3 años a
  más, que existían en el año 2007, solo
  el 8% estaba afiliado a Essalud, el 26% estaba afiliado al
  Seguro Integral de Salud (SIS), en tanto que las 2 terceras
  partes (64%) no tiene "ningún" tipo de seguro, esta
  cifra es mayor que el total de la Región Cajamarca que
  fue el 55.7%[9] en ese año.

• e) El nivel de educación es deprimente,
  de un total de 41,392 pobladores de 3 años a
  más, solamente 681 tienen educación superior
  universitaria completa esto representa el 2%, en tanto que la
  mayor casi la mitad de la población (48%) solamente ha
  alcanzado el nivel de educación primaria, el 26 %
  secundaria; sin embargo lo mas lamentable a nivel educativo
  es que el 17% es decir 6,975 personas de 3 años a mas
  no tiene ningún nivel educativo, es decir nunca
  asistió a ningún centro de educación, no
  inicial, primario, secundario, etc.

• f) El acceso a los servicios básicos es
  deficitario, el 69% de la población cruceña se
  abastece de agua de "río, acequia manantial o
  similar", es decir agua que no es potable, por lo que sus
  condiciones de salubridad son pésimas y representan un
  peligro latente para la salud de nuestros
  paisanos.

• g) El sistema de desagüe más
  utilizado en Santa Cruz es el "Pozo ciego o negro/ letrina"
  pues está presente en casi la mitad de las viviendas;
  46%, el 38% "No tiene" ningún sistema, por lo tanto
  utiliza las chacras o cualquier lugar tanto para arrojar las
  aguas de la cocina o limpieza, como para realizar sus
  necesidades biológicas, solo el 11% tiene sistema de
  desagüe conectado a la red pública.

• h) El 67% de viviendas de la provincia de Santa
  Cruz, no cuenta con electricidad, al interior de sus
  viviendas, y solo un tercio (33%) tiene ese servicio que es
  básico, pues no solo es útil para alumbrarse en
  la oscuridad sino que brinda la posibilidad de emprender
  actividades económicas cuyos equipos funcionen con
  electricidad.

• i) Es muy bajo el nivel educativo la PEA de
  Santa Cruz de 15 años a más, lo cual tiene
  repercusiones negativas en las posibilidades para el
  desarrollo de actividades económicas en nuestra
  provincia.

Por todo lo expuesto, es nuestro deber reconocernos como
lo que somos, una población netamente rural, con
bajísimo nivel educativo, sin condiciones de confort, que
sin embargo vive en un territorio riquísimo, con
múltiples recursos, tierra de bellos paisajes, riqueza
forestal y ganadera. El turismo es posible, la ganadería y
agricultura también.

¿Qué debemos hacer entonces para alcanzar
nuestro tan anhelado desarrollo?

Frente a nuestros ojos, en nuestras manos e intelecto
esta nuestro futuro, por el momento no me queda más que
citar al gran poeta peruano y universal César Vallejo,
"Hay hermanos muchísimo que hacer"

Lima, Abril
2010

[1] Atlas geográfico económico y
cultural del Perú, editado por El Comercio (2009),
pág. 8

[2] Op. Cit.

[3]
http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)

[4] Atlas geográfico, económico y
cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 10.

[5] Email enviado el 31/03/2010

[6] Email enviado el 31/03/2010

[7] Atlas geográfico, económico y
cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 18.

[8] Op. Cit. Pág. 18

[9] Atlas geográfico, económico y
cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 18.

Autor:

Eco. Jesús Quispe Romero